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　　南方日報訊 （記者/成希 實習生/劉益 通訊員／穗工商）昨日，南方日報記者從廣州市工商局獲悉，廣州食品藥品監督管理體制改革後，工商系統有三分之一的公務員和參公人員將會劃轉。廣州工商局食品口人員全部去食藥監局，包括工商所的食品檢測人員，屠宰口人員全部去農業局，廣州工商系統共1256名公務員和參公人員劃轉，6月底前全部到新崗位。廣州今年有望就近辦理工商業務，實現“工商業務全城通辦”，市民要申辦企業可以在廣州任何一個就近的分局遞交資料。這意味著，家住番禺的李先生想在荔灣開公司，可就近在番禺工商分局“搞掂”，而不用番禺荔灣兩地來回跑。
　　通過搖珠巡查企業
　　昨日，廣州市工商局相關人員介紹，今年1月1日起，廣州實行了商事登記制度改革。註冊資金實繳制改為認繳制，“零首付”就可以開公司。認繳資本有三十年、十五年，或者一年、兩年。而在認繳的期限到期後還無法認繳，則可以申請延期。比如有企業認繳五年，但是五年之內繳不了，還可以延期。延期五年、延期十年都行。
　　據介紹，廣州市工商局為了應對可能出現的皮包公司，加強了商改建立起來的網上公示平臺監管措施。廣州註冊企業認繳資本多少，實繳資本多少都會在平臺上公佈。如果一家企業沒有繳納註冊資金，那麼它在公示平臺顯示的實繳都是零。如果認繳五千萬元，現在已經繳了一千萬元，公示平臺也有顯示，合作商家可通過實繳資本判斷公司資金實力。
　　除了資金認繳，網上公示平臺還有企業成立以來獲得的榮譽，受過的處罰等各項記錄。而原來的處罰要分別到各個監管部門去查，但現在所有處罰記錄在監管平臺上一目瞭然。
　　廣州市工商局相關人員解釋，商改的一個重要改變就是由過去重入門、輕監管變成現在的入門門檻低、後續監管嚴。現在先註冊的都註冊，但是工商部門重後面監管。工商對於商改後在巡查方面也有極大的改進。
　　據介紹，過去的企業巡查在網上就可以巡查，而現在不是了。原來網上巡查也是一種企業巡查的形式，而商改後要求全部要到實地巡查，這將更有利於掌握企業的異動情況。廣州對不同企業有不同分類，分一二三四類企業。比如成立半年、三個月的企業要去巡查一次，比如另外有人投訴的企業也要到現場巡查。還可以具體到某個企業受到處番多長時間內要去巡查一次。
　　廣州市工商局相關人員稱，他們加強後續監管的方案將按照國家的相關要求，初步決定實行“搖珠”巡查，也就是說通過“搖珠”的形式來決定巡查的企業名單。以往對企業的巡查可能受自由裁量權的影響，如果對企業主觀上比較信任，可能一定時間後再去巡查。而印象不好，可能天天去巡查。而“搖珠”巡查就可以避免各種主觀意識的因素，措施更加公平公正。
　　據悉，根據方案，工商部門對於搖中抽查的企業就會過去巡查，對於沒有搖中的，如果沒有投訴什麼的就暫時不去了。將來工商部門還要細化“搖珠”的方案，確定搖珠的比例和周期，每個月或者每個季度“搖珠”。
　　實現“工商業務全城通辦”
　　昨日，廣州市工商局相關人員介紹，去年底，廣州市政府公佈了《廣州市人民政府關於改革完善食品藥品監督管理體制的實施意見》（以下簡稱《意見》）。廣州市食品藥品監督管理局“擴權”，工商、質監、經貿局等部門相關職能劃入。《意見》同時顯示，該項改革工作需在年底前完成。
　　據悉，目前廣州市工商局已經明確食品和屠宰兩部分人員全部去，工商所也有三分之一人員劃轉，6月底前人員全部到新崗位。廣州市工商局的市局和分局的食品處、屠宰處、屠宰支隊全部划走，基層的工商所75名食品檢測人員也全部划走。工商的屠宰口去農業局，食品口去食藥監局。其中，包括機關的部分乾鉑划走的都是公務員和參公人員，一般事業單位編製人員和工勤人員不會被划走。
　　廣州市工商局相關人員透露，工商將有1245名人員被划走，而目前廣州市整個工商系統的公務員和參公人員只有4000多人，也就是有近三分之一的人員被划走。工商部門除了大力提高幹部隊伍素質，進一步依賴信息化技術的進步成果，最重要的就是優化內部的辦事流程，過去三級審批或者四級審批，將來可能只有兩級了。比如過去一個案子，可能要經過辦事員、副科長、科長、處長等層層審批，將來可能就是辦事員到科長到處長，逐步減少審批環節。
　　廣州市工商局現在比較成熟的摸索是工商業務進行全城通辦，也就是打破區域限制。比如想去荔灣辦企業，過去要去荔灣區的工商分局。只有超過一千萬資金的企業才可以到市局辦理，中小企業在市局辦不了。現全城通辦之後，在任何一個就近的分局就可以遞交資料。這意味著，家住番禺的李先生想在荔灣開公司，可就近在番禺工商分局“搞掂”，而不用番禺荔灣兩地來回跑。廣州市工商局相關人員透露，這一改革方案將在下半年出台實施，目前廣州市領導已經統一了意見。　　（原標題：工商業務下半年全城通辦）